重庆大力推进节能降耗提升可持续发展能力
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行业资讯
发布时间：
2010-12-21 12:00
市经济信息委
“十一五”期间，重庆市大力推进节能工作，单位GDP能耗逐年递减，取得一定成绩，但仍面临一些具体问题。
一是产业结构需进一步优化。重庆市的第三产业在经济结构中占比偏低，同时，在一、二、三产业内部，也还存在着本身结构的进一步优化。
二是能源供需矛盾突出。“十二五”经济的快速发展，将拉动了能源消费的快速增长，重庆市能源供需矛盾日益突出，能源对外依存程度不断增大。
三是环境承载压力进一步加大。 重庆市煤炭消费占一次能源消费的69%，比世界平均水平高42％。以煤为主的能源消费结构和比较粗放的经济增长方式，带来了许多环境和社会问题，经济社会可持续发展受到严峻挑战。
四是能耗水平与直辖市地位不相适应。重庆目前的能耗水平与京津沪相比还有较大差距，2009年，重庆市万元GDP能耗是京津沪的1.6-1.9倍。重庆市在加快经济发展的同时，必须大幅降低能耗水平。
五是碳减排强度目标的实现需进一步加大节能力度到2020年，我国要实现在2005年的基础上将碳排放的强度降低40%-45%的目标，重庆市必须积极发展低碳经济，进一步加大节能力度。
六是全民节约能源意识有待提高。节约能源还未广泛纳入中小学教育、职业教育、高等教育和技术培训体系，广泛的、持续的节能宣传还有待加强。
“十二五”重庆市的节能工作将继续以科学发展观为指导，深入贯彻十七届五中全会和市委召开三届八次全委会精神，以大幅度提高能源利用效率为核心，以转变经济发展方式、调整经济结构、加快技术进步为根本，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，促进可持续发展。
在具体节能目标上，由于国家还未明确“十二五”节能目标，因此，在国家对“十二五”节能目标有明确意见后，我市在据此确定我市“十二五”的节能目标。
在具体工作措施上，将着重做好以下几方面工作：
一是大力调整产业结构。优化农村产业结构，挖掘农业节能潜力。发展低碳工业，促进工业结构升级，发挥工业在节能工作中的主导作用。推动第三产业实现跨越式发展，促进GDP能耗的下降
二是推进重点耗能行业节能降耗。按照“全面推进、突出重点”的原则，以高耗能行业和企业的节能工作为重点，加强节能技改和能耗管理工作，挖掘电力、非金属矿物制品、化医、冶金、煤炭、汽摩及装备制造等六大高耗能行业的节能潜力。继续组织实施节约和替代石油等十大节能工程，加大对重点耗能企业的能源审计和监测力度，抓紧实施重大节能工程，促进中小企业的节能。
三是推进低碳工业发展。推进电力热力、煤炭采掘、化工、冶金、建材等五大高碳行业的低碳化改造，积极发展电子信息及高技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料、节能环保等低碳新兴产业。
四是推动全社会节能。强化节能科教和宣传，提高全社会节能意识，促进全社会节能。推进交通运输、建筑、市政、商业、农业和生活消费等领域的节能工作。
五是科学管理和市场机制推动节能。完善节能法律法规和相关政策，严格执行重庆市市固定资产投资项目节能评估和审查办法；强化节能考核和奖惩机制；研究制定节能强制标准和建立能效标识制度。继续推进落后产能淘汰和落后高耗能设备淘汰工作。强化节能监管，加强节能监察队伍，依法对重点用能单位实行用能定额管理和监测；加快超耗用能计量和收费制度改革。创新节能体制，推动节能市场化，推广合同能源管理等先进的节能服务体系。继续广泛深入开展节能宣传教育。
六是进一步发展循环经济，提高资源综合利用率。深入开展循环经济试点工作，总结经验，提出进一步推进发展循环经济的政策意见。适时启动第二批试点工作，进一步推动再生资源、再制造、农产品加工等循环经济发展。按照市里立法计划，进一步完善《重庆市循环经济条例》（草案），并报送市人大审议。加强资源综合利用工作，进一步推进赤泥、磷石膏等大综工业废渣的综合利用。
(编辑：厦门节能中心)
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